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html模版 河南巧打“四張牌” 3年前，習近平總書記到河南調研，第一次提出要適應新常態，同時希望河南打好產業結構優化升級、創新驅動發展、基礎能力建設和新型城鎮化“四張牌”。
“這‘四張牌’，切中河南發展的突出矛盾和重大關鍵問題，為我們決勝全面建成小康社會、讓中原更加出彩指明瞭前進方向，提供瞭根本遵循。”河南省委書記謝伏瞻說。
產業結構怎麼轉
培育新動能，既要“老樁接新花”，又要“新土培新苗”
走進洛陽中信重工，建於上世紀50年代的紅磚廠房內，竟有極為精細的制造：大工匠譚志強率領團隊，加工出口法國的驅動軸。軸長15米，翻轉定位，誤差不超過一根發絲的1/2！
傳統產業的“老樁”，開出高檔次的“新花”，可謂一波三折。上世紀90年代，企業因定位不準、包袱沉重，一度欠薪19個月。轉型之路充滿迷霧，該往哪裡走？
“我們的優勢是制造，幹別人幹不瞭的活。”中信重工公關部副部長任宏軍說，公司聚焦重型裝備、關鍵基礎件，生產大型磨機、數控滾齒機群等；突出“核心制造+綜合服務”，提供工程成套解決方案。2015年，中信重工收購唐山開誠，培育“新苗”——特種機器人。推出管道機器人、水下機器人等5大平臺20多種產品，成為國內最大的特種機器人和智能裝備研發制造基地。
中信重工如一個樣本，展現瞭河南建設先進制造業強省的路徑。按照“同類+關聯產品集聚”“整機+零部件集聚”“制造+服務集聚”，河南重點培育10個新型制造業產業集群，令制造業整體素質倍增。與此同時，突出“融合”理念，培育跨境電商及網絡零售等8個新興服務業產業集群；聚焦“優質”產品，提升農業現代化水平。
“解決工業全而不強、農業大而不優、服務業占比低等問題，必須打好產業結構優化升級牌，建設先進制造業、現代服務業、現代農業、網絡經濟‘四個強省’，實現新舊動能轉換。”河南省省長陳潤兒說。
網絡經濟是經濟增長的新動力。這株“新苗”該如何培育？
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“河南發展網絡經濟，有優勢，有基礎，有平臺，前景廣闊。要推動電子商務、大數據、物聯網技術和產業發展，打造特色明顯、優勢突出的網絡經濟區域。”河南省常務副省長翁傑明說。
創新瓶頸怎麼破
激發新活力，既要“建平臺納人才”，又要“改體制解困境”
創新，一直是河南的短板。平臺少，人才難聚。全省高校進入“211”的隻有一所，國傢級研發中心數量不及鄰省一半。全國1500多位兩院院士，河南僅有27人。怎麼辦？搭建一個平臺，引進一批人才，帶動一個產業。
創建國傢平臺。河南全力建設鄭洛新國傢自主創新示范區，出臺30條政策，投入近10億元專項資金，安排28項省級重大科技專項。
搭建地方平臺。洛陽高新區請來清華大學天津高端裝備研究院，設立先進制造業研發基地。研發公司董事長馬明星說，不同於普通科研機構，基地采用“逆向創新”的模式，先摸清企業技術難題，反向匹配技術團隊，而後引導產業化。“清華大學教授有一項工業固廢處理技術，可用處理過的粉煤灰生產隔熱板材、傢具。我們牽線，教授與企業達成合作意向，把粉煤灰的價值從每噸幾十元提升到上千元。”
自建企業平臺。洛陽普萊柯生物工程股份有限公司建設3個國傢級研發平臺，聘請獸醫領域著名科學傢田克恭擔任研發中心主任。田克恭主持研發的高致病性豬藍耳病疫苗，為企業創造瞭近10億元的銷售收入。
洛陽市委書記李亞介紹說，洛陽實施創新平臺、創新主體“雙倍增”行動，著力培養河洛英才、河洛工匠，強化創新人才支撐。
機制不活，創新難激勵。鄭州機械研究所曾因科研收益“大鍋飯”，影響創新積極性。為此，成立兩個小型研發中心，績效獨立核算，成功開發環保型藥芯銀釬料，打破外國企業壟斷。
體制不順，成果難轉化。河南優化創新生態環境，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈“四鏈融合”。改變財政科技資金投入方式，對企業技術創新從原來的“評項目、前補助”轉變為“定門檻、後補助”。積極開展“科技貸”業務，6傢銀行授信支持170億元。
雙創聯動，創新主體如雨後春筍。在鄭州高新區，有傢金源創業孵化器，為創業者提供人才、技術、金融、上市等定制服務。成立以來，金源孵化器培育企業137傢，並向開封、南陽等地輸出孵化模式，建設多個創新平臺。
數策並舉，河南創新驅動取得碩果：獲批知識產權強省試點省；高新技術企業數量達到1664傢，創歷史新高。智能機器人、高端礦山重型裝備等重大技術和產品研發取得突破。高新技術產業增加值較上年增長14.7%。省級以上“雙創”孵化載體221傢。
基礎能力怎麼建
培育新優勢，既要夯實“硬基礎”，又要提升“軟環境”
“五一”期間，鄭州航展在上街區舉辦。40餘架參演飛機通過海運、空運與鄭歐班列分頭抵鄭；返程時，飛行隊卻大多搭乘鄭歐班列。為啥？鄭歐班列比空運省錢，比海運快瞭40天。
“鄭歐班列每周3班去程、3班返程，常態化開行。屏幕上，實時顯示每一趟鄭歐班列的信息。回程、去程，是否攜帶冷藏車廂，一目瞭然。”鄭州國際陸港公司常務副總經理楊文俊說。
據介紹，鄭歐班列是中歐班列中唯一雙通道、雙向常態運行的班列，總載貨量、境內集貨輻射地域、境外分撥范圍均居中歐班列首位。2016年，鄭歐班列全年開行251班，總貨值12.67億美元，同比增長75.7%。
交通，對地處中部的河南來說，是重要優勢之一。河南厚植發展優勢，加快建設以鄭州為中心的“米字形”高鐵網，全省鐵路營業裡程5371公裡，建成高速公路6448公裡。去年鄭州機場旅客吞吐量突破2000萬人次、貨郵吞吐量突破45萬噸。
強化發展支撐，河南夯實信息、水利、能源基礎。建成運營鄭州國傢級互聯網骨幹直聯點，互聯網省際出口帶寬居全國第五位。積極部署大型數據中心、行業雲平臺等新型應用基礎設施，區域性數據樞紐競爭新優勢逐步形成。
在許昌市建安區陳曹鄉的麥田，水柱滋潤著麥子，田間卻難覓人影。陳曹鄉尚莊村支書尚水旺說，這裡是許昌50萬畝高效節水灌溉農業田，統一配備節水灌溉設備。地頭建有智能井房，村民刷刷卡就能澆地，所以地裡看不到人。
“跟以前漫灌比，省水、省錢、省人工。”尚水旺說，節水農業每畝地灌溉一次節水25立方米。之前，每畝小麥澆一遍熱賣水僅柴油錢就要四五十元，現在澆一畝地需要四五元。
有瞭硬基礎，還需軟環境。去年，河南打響大氣污染防治攻堅戰，全年PM10平均濃度128微克/立方米，同比下降5.2%；全年優良天數196天，比上年增加13天。今年，河南啟動水污染治理攻堅戰，建設森林、濕地、流域、農田、城市等五大生態系統，實現環保與經濟相生共贏。
城鎮化路怎麼走
拓展新空間，既要“大小結合”，又要“以人為本”
農村尚有近5000萬人口，城鄉居民收入差距較大，農村發展欠賬較多，縣城承載能力弱、產業水平低，長期困擾河南。
怎樣抓“新型城鎮化”？當先看規劃。河南以中原城市群一體化為抓手，構建多級支撐、大小結合的集約型城鎮化路子。建設鄭州大都市區，提升鄭州國傢中心城市功能，做大做強許昌、開封、新鄉、焦作等次級中心，培育長葛、鞏義等一批新興增長中心。
在許昌市長葛，總投資600億元、面積75.58平方公裡的產業新城藍圖繪就。未來，這裡將以電子信息、先進能源等產業為支撐，推動鄭州、許昌融合發展。
以“百城建設提質工程”為抓手，培育主導產業，建設生態宜居環境，改善公共服務水平，提升城鄉治理能力，提高綜合承載能力。
許昌市委書記武國定說：“城鎮化的核心是人。在農村，深化‘三權’改革，維護進城農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，建立‘人地錢’掛鉤機制；在城市，加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地，提供均等化公共服務。城鄉‘一拉一推’，確保農民願轉、能轉、留得下。”
53歲的周銀定是許昌市建安區新元辦事處周莊社區居民。3年前，老周從“村民”變成“市民”。政府按當地土地平均收益買斷30年承包權，每畝地帶附屬物支付近12萬元。進城後，在外打工的兩個兒子回到身邊。二兒子兩口子兼職做微商，一年能掙十幾萬元。“水、電、路都比以前好，看病、上學走著就到，能不樂嗎？”老周說。
河南全面取消“農業戶口”，實行城鄉統一的戶口登記制度，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。2016年，河南常住人口城鎮化率48.5%，比2013年提高4.7個百分點，城鎮新增就業145萬人。河南，已進入城鎮化發展速度最快、質量最高、城鄉面貌變化最大的時期。
《 人民日報 》（ 2017年06月03日 07 版）
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《 人民日報 》（ 2017年06月03日 07 版）
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